【搜狐IT消息】6月8日，文化部發(fā)布了《2009年網(wǎng)吧市場(chǎng)年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“年度報(bào)告”）。報(bào)告稱，網(wǎng)吧用戶增速明顯放緩。同時(shí)，文化部也表示將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的管理。
　　文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2010年，文化部在網(wǎng)吧市場(chǎng)管理中，將針對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)中存在的未成年人進(jìn)入、黑網(wǎng)吧、傳播有害信息等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是以禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧為工作重點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)吧嚴(yán)格執(zhí)法示范活動(dòng)；堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。二是各部門(mén)密切配合，依法查處、取締黑網(wǎng)吧，保持高壓態(tài)勢(shì)，擠壓黑網(wǎng)吧的生存空間。三是對(duì)為網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的單位，實(shí)施嚴(yán)格的主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化網(wǎng)吧內(nèi)文化內(nèi)容日常監(jiān)管，依法打擊通過(guò)網(wǎng)吧下載、使用淫穢色情、兇殺、格調(diào)低俗、侵權(quán)盜版等文化內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)行為，消除文化安全隱患。

另一方面，按照全國(guó)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)會(huì)議精神及《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，整合現(xiàn)有網(wǎng)吧市場(chǎng)，通過(guò)促進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐步占據(jù)市場(chǎng)主流，大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合。一是嚴(yán)格控制總量，強(qiáng)化退出機(jī)制。二是跟進(jìn)配套政策，提供切實(shí)保障。三是堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)連鎖網(wǎng)吧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，包括規(guī)范《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等證照的變更手續(xù)，防止“假連鎖”、“假直營(yíng)”現(xiàn)象年度報(bào)告指出，2009年網(wǎng)吧市場(chǎng)保持了平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，用戶規(guī)模和網(wǎng)吧產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，增值服務(wù)進(jìn)一步多元化，單體網(wǎng)吧進(jìn)一步整合，連鎖網(wǎng)吧進(jìn)一步發(fā)展，全國(guó)網(wǎng)吧布局更加合理。用戶規(guī)模來(lái)看，截至2009年底，全國(guó)網(wǎng)吧用戶規(guī)模達(dá)1.35億，與2008年相比增加843萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率為6.7%，增速明顯放緩。

報(bào)告稱，網(wǎng)吧收取的機(jī)時(shí)費(fèi)是網(wǎng)吧收入的主要來(lái)源。自1996年以來(lái)，全國(guó)網(wǎng)吧機(jī)時(shí)費(fèi)單位水平呈下降趨勢(shì)。平均價(jià)格從初的20元/小時(shí)逐漸下降到目前的2元/小時(shí)左右，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入微利時(shí)代。據(jù)測(cè)算，2009年，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)886億元人民幣[數(shù)據(jù)來(lái)源：文睿研究。推算公式：總產(chǎn)值＝總機(jī)時(shí)費(fèi)/平均機(jī)時(shí)費(fèi)占比；其中，總機(jī)時(shí)費(fèi)＝終端臺(tái)數(shù)*平均機(jī)時(shí)費(fèi)*平均營(yíng)業(yè)時(shí)長(zhǎng)*平均使用率*365。]，同時(shí)帶動(dòng)了電信服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟硬件、游戲、影音、文學(xué)和信息服務(wù)等信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

年度報(bào)告明確指出，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還存在著多方面的問(wèn)題。2009年，文化部以凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)的工作為主線，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，停止對(duì)單體網(wǎng)吧的審批。各級(jí)文化行政部門(mén)及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共出動(dòng)3，374，071人次，檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所2，972，521家次，責(zé)令改正168，705家，停業(yè)整頓8，102家。同時(shí)，各地不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。2009年，全國(guó)共有各級(jí)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)857個(gè)，逐步成為網(wǎng)吧管理部門(mén)和網(wǎng)吧企業(yè)之間的橋梁和紐帶；共有“五老”義務(wù)監(jiān)督員127，501名，已成為各地網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督的主力軍，在協(xié)助執(zhí)法部門(mén)有效遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面起著越來(lái)越重要的作用。